2008年和2009年的时候，大家都忙着赚钱，现在是时候进行技术升级了。
会议指出，太阳能光伏产业依然是未来新能源产业发展的主要方向，为推进光伏产业的健康、可持续、规模化发展，我省正式在嘉兴市启动包括光伏装备产业基地建设、光伏产业技术创新、光伏发电集中连片开发应用商业模式、适应分布式能源的区域智慧电网（局域网）建设，以及政策集成支持体系建设在内的光伏产业五位一体创新综合试点工作，省级有关部门要积极支持试点工作另据了解，为促进光伏行业健康发展，中央财政日前拨付70亿元资金，支持启动光伏发电应用示范3.16吉瓦。
12月11日，财政部、科技部和国家能源局公布了2012年第二批金太阳示范项目目录，合计通过的光伏项目装机容量2.83吉瓦。至此，2012年中央财政共拨付相关资金130亿元，支持启动光伏发电国内应用的总规模达到5.2吉瓦。加上今年5月已经公布的1.71吉瓦的第一批金太阳示范工程项目，合计全年项目规模达4.54吉瓦。从公布示范项目的地区分布情况来看,江苏省、湖南省、浙江省、山东省和河南省为总量最大的五个省份，这五个省份也是光伏生产企业集中的省份,这也反映在行业不景气的情况下,光伏生产企业希望通过建设下游的电站项目进行自救加上今年5月已经公布的1.71吉瓦的第一批金太阳示范工程项目，合计全年项目规模达4.54吉瓦。
从公布示范项目的地区分布情况来看,江苏省、湖南省、浙江省、山东省和河南省为总量最大的五个省份，这五个省份也是光伏生产企业集中的省份,这也反映在行业不景气的情况下,光伏生产企业希望通过建设下游的电站项目进行自救。至此，2012年中央财政共拨付相关资金130亿元，支持启动光伏发电国内应用的总规模达到5.2吉瓦。自2004年德国出台包括十万屋顶计划在内的光伏并网政策以来，中国光伏组件出口开始激增，无序发展也发端，再加上地方政府的盲目支持，中国的光伏产业驶入了快车道并一发不可收拾。
相关部委和企业近期出台的举措早已引起各方关注。扶持政策陆续推出最近一段时间，扶持光伏行业的政策信息陆续推出，十二五规划关于光伏发电的总体装机容量也得以上调。这一举措被业内简称为免费入网。会议提出，要按照创新体制机制、完善政策措施、扩大消费市场、规范市场秩序、推进产业重组、降低发电成本的思路，统筹兼顾、综合施策，着力提升产业竞争力。
转向国内市场占全球50%产能的中国光伏产业，去年以前90%产品外销欧洲。工信部正在牵头组织制定一项主题为光伏下乡的计划，旨在推动光伏发电大规模进入农村，而十二五光伏发电的总体装机容量最高上限可能提高为40GW。
会议认为，近年来我国光伏产业快速发展，已形成较为完整的光伏制造产业体系。2月19日，国务院召开常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施市场预测即将出台的补贴标准为0.4~0.6元/度。据悉，目前我国标准化的农业大棚面积已达5000万亩，如全建成光伏一体化系统，意味着将带动2500亿元的庞大市场。
李俊华还指出，由于目前光伏下乡配套补贴及相关配套政策缺位，企业投身这一领域缺乏明确的投资回报预期。不过，如果不仅并网还要卖电的话，业主则还需多配备双向智能电表。他曾在南方农村作过详细的调研，发现在某些较富裕的地区，常常存在几家人住在同一栋楼的情况，家庭用电量甚至比城市居民还要高。12月21日，青岛市夹岭沟小区一户分布式光伏电源成功并入青岛电网，标志着全国首个居民用户分布式光伏电源正式并网。
中商情报网行业研究员李俊华对《中国科学报》记者表示，从资源优势、技术水平、生产能力、产业基础等来看，我国都已具备加快启动光伏市场的条件基础，而迫切需要生产生活用电，并拥有丰富土地资源的农村市场则将成为光伏内需的新增长点。这样的家庭就非常适合改造成光伏一体化建筑。
他表示，由于我国农村面积广阔，田间地头里用电的地方非常多，如果全采用电网接入不现实，而光伏发电能弥补电网覆盖不到的角落。可见，国家在推动分布式光伏发电并网方面已迈出实质性的一步，这将为今后光伏下乡的并网逐步扫清政策障碍。
自该《通知》下发以来，今年11月全国已受理分布式光伏发电并网有关的咨询业务共521项，受理报装业务123项，总装机容量达176.4兆瓦。相对生产应用，光伏在生活上的应用则更为广泛。萧瑟寒冬中，备受欧美双反打击的中国光伏产品出路究竟在何处？近期出台的众多新政策显示，政府相关部门已经意识到，只有开拓国内终端市场才能为跌至谷底的中国光伏带来生机。李俊华则建议，在农户不了解回报收益的初期，政府可采取直接投资与补贴企业的推广方式。农户居住地与变电站距离太远，这也给并网造成了一定难度。今后慢慢发展到并网出售时，可以户为单位，也可以村镇为单位。
如可以利用农业塑料大棚的倾斜面安装太阳能电池组件，建成由透明光伏玻璃组成的新型大棚，不仅在种菜的同时能够发电，而且可以利用光伏电池技术促进大棚内的植物加快光合作用。不过他提醒，无论哪种方式，短时间内我国都难以在大范围内推广实施。
光伏下乡应在光照资源相对较好、建筑改造相对较容易的地区先行。湖南共创光伏科技有限公司首席运营官文建华对《中国科学报》记者表示：我们对光伏下乡这一政策盼望已久，这是让太阳能真正造福老百姓的必经之路。
文建华表示，目前国家正在推进的光伏建筑一体化不仅适合城市，也同样适合农村。李俊华表示，多余电量并入当地农村电网时，涉及到并网审批及技术障碍，确实是光伏下乡亟须解决的棘手问题。
同时，国家应从建筑规范、补贴政策等方面统筹兼顾、共同推进，并在项目申报、对接和资质核准等方面出台更详细的操作办法。我去过一家农户，他家共有3层楼、十几间屋子，不算阳台总面积已近400平方米，全家做饭、烤火全部用电，每个月电费高达1000多度。并网拦路虎不过，光伏下乡并不处处都是鲜花环绕的康庄大道。可以预见，今后相当一部分农户修建的光伏发电设备不会完全用于自发自用，生产、生活之外富余的电量会并入当地电网以换取经济效益，而并网问题将成为最大的拦路虎。
但随着新农村建设和城镇化进程的推进，我相信这些困难将逐步得到解决。并网与补贴是光伏下乡必须要迈过的坎。
此外，如果国家电网按发展改革委制定的1元/度的价格收购光伏下乡并网电量，而目前国家电网的销售电价却普遍在每度0.5~0.6元左右，政府如何对国家电网的亏本收购进行补贴，将成为决定该计划成败的又一关键。前景广阔目前，我国农村地区的光伏发电几乎还是真空区，开拓这块潜力巨大的终端市场对中国光伏产品至关重要。
文建华说：该调查结果将有利于提高农村家庭参与的积极性。譬如田间病虫害防治用到的一种杀虫灯，就可用小型的薄膜太阳能电池供电。
他坦言，农村的并网条件与城市有一定差距，很多地方一个乡镇才拥有一个变电站。文建华进一步指出：其实单就农业生产而言，大家最了解的温室大棚只是应用的一个典型，并非全部。自今年5月开始，工信部在全国农村地区密集调研太阳能光伏的应用情况，并已于近期传出将牵头组织并实施一项光伏下乡的计划。部分农村光伏电站可直接由政府投资建设或分摊方式建设，当地或用户自己负责管理运营，但政府投资会很大，或者也可以鼓励企业投资建设，政府给予企业合理的补贴。
记者了解到，为加快推进分布式光伏上网，国家电网公司已在今年10月底下发了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的通知》（以下简称《通知》）。他表示，即使农村用户没有钱投资，也可以委托给能源合同管理公司进行先期投资和管理，只需将后期发电并网的收益交给后者，自己只使用维持生产与生活的部分电量。
最新的利好消息是，备受关注的分布式发电补贴政策也在12月19日国务院常务会议上最终得到确认。《通知》要求，对于单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的，并网时引起的公共电网改造费用均由电网企业负责，接入系统工程的费用则视并网和不并网两种情况分别由电网企业和业主负责。
不过，近日湖南共创光伏科技有限公司针对湖南农村的一项调查研究显示：按照目前建设成本和水平，如由用户自己投资即使国家对建设和改造部分没有特别补贴，只执行业已出台1元/度的发电补贴标准，不管并网与否，6~8年内都可以回本，收益率约在12%~15%之间。此外，光伏产品还可用于给水灌溉系统等。
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